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让公平正义走进寻常百姓家 四川苍溪县用法治支点撬动乡村振兴

时间:2019-11-26 10:06 来源:法制报 作者:佚名 浏览量:82 []

  8月15日,在司法部定点帮扶的四川省苍溪县云峰镇云台村,村“两委”干部正与303户村民的户法律明白人商讨以守法护法为核心的五星家庭评选办法。

  “没有做到守法守规,产业发展再好也不能评文明户!”老村委会主任何思华首先发言。

  “在外打工的也要框进来,发到微信群里请他们也提提意见嘛!”老党员张思锦建议。

  ……

  不到半个小时,30多条建议记录在村党支部书记何永军和村法律顾问邓淑华的笔记本上。讨论结束,法律顾问还从法律层面就收集意见逐条作了可保留或是否删除的说明。最后,13条保留建议通过村“一事一议”定板,该村村民自我管理的又一制度《云台村文明家庭评定办法》确定下来。

  近年来,地处秦巴山深处的国家扶贫开发重点县苍溪县自从被司法部确定为定点帮扶县后,在周密帮扶措施指导下,全县法治水平大幅度提升,乡村治理再上新台阶。信访量连续3年直线下降,社会治安群众满意度逐步提升,脱贫攻坚工作连续3年获得四川省“好”的等次,全国产业扶贫现场推进会等一系列重要会议在苍溪县召开。

  实招出击打下坚实基础

  8月13日下午,云峰镇狮岭村党群活动中心的院内传来阵阵欢声笑语。“五老”(老党员、老干部、老教师、老模范、老战士)法治宣传队正利用农闲时间,表演自编自导的快板节目《乡村振兴“百子歌”》。表演者演得认真,村民们看得开心,不时点赞叫好。

  目前,苍溪全县802个村(社区)都有这样一支乡间法治宣传队。他们常年活跃在田间地头,随身带着县上印制的法治宣传“口袋书”。宣传队还利用全县覆盖率100%的“村村通”“村村响”等设备发出法治强音,普及法律常识,引导群众遇事通过法律手段来解决。

  苍溪县司法行政系统也充分发挥职能作用,推动决策议事法治审查制度在全县落实,为县乡村三级当好决策参谋和法治“军师”,及时提出法治建议,有效减少了决策失误,降低了法律风险。

  同时,组建县、乡(镇)、村三级公共法律服务平台。群众不出村,便可咨询了解公证、司法鉴定、人民调解、律师执业等相应内容,实现了“社区半小时、乡镇一小时”便捷法律服务目标。

  苍溪有精准识别贫困人口9.2万人,涉及近800个村社,其中贫困村就有214个。司法部定点帮扶后,积极开展法治扶贫,发挥全县39个乡镇司法所和近50个法律援助工作站和基层法律服务所、人民调解组织等资源优势,重点收集贫困人口、老年人、残疾人等弱势群体的法律诉求,以“优先受理、优先指派、优质服务”的原则解决他们的诉求,为他们顺利脱贫和幸福生活提供法律保障。让困难群众充分感受到法治的力量,让公平正义走进寻常百姓家。

  开展行动助推和谐发展

  同样是8月13日,苍溪县城乡接合部的石家坝社区,一场面对面的征拆补偿法律法规培训会正在进行。除了村民,有征拆款信访诉求的转迁户也受邀参加。

  “幸好社区连续举办了3场相关的法律法规问答活动,才帮我们解决了这批迁出户的信访难题!”社区党委书记冯菊兰感动地说,“司法局干部现场为信访者释疑解惑,目前有10余户迁出户主动放弃了部分不合理征迁款的诉求,减轻了我们的工作压力,让我们有更多精力来落实社区其他工作!”

  近年来,随着水利、住房、交通20余个专项扶贫的实施,苍溪的乡村面貌发生了翻天覆地的变化。可与此同时,公益性岗位分派、低保评定、贫困户与非贫户之间政策享受的差异,又催生了一些新矛盾,不少人以此为由向地方党委政府“讨说法”,乡镇的信访量成倍增加。在司法部指导下,苍溪县变“开门候访”为“上门化访”。

  每年县乡村3000多场法律培训行动重点面向村社,让近50多万人次受益的同时,各家各户的法律明白人也培育起来了。全县还推行乡镇干部和司法干部“周二大走访”行动。每周星期二定时走出办公室,到自己的定点服务村社“摸实情、解民忧、增感情、办实事”。群众反映的问题大多得到当场解决;当场不能解决的,与乡镇党委政府商讨解决。

  村社要自治,必须有章法。这个章法就是《村(社)规民约》。3年来,司法干部指导村两委依法制定《村(社)规民约》760多个。村社法律顾问还定期了解其执行情况,避免《村(社)规民约》有规不行、有约难守的问题。

  此外,苍溪县站在推进全面从严治党的高度,推行“阳光村(社)务”。由村社法律顾问根据村社自治的一系列法律法规列出村社干部用权清单,规范办事流程图,并强化全程信息公开。权力公开透明了,老百姓办事容易方便,怨声少了,社会自然和谐了。

  谋定目标维护美好愿景

  8月14日清晨,苍溪县漓江镇盐海村村民王本成露出灿烂的笑容——当地司法所干部年初以来通过以购代捐买走了家里的近100只土鸡,在当海员的儿子每月1万余元的收入更让他开心……

  在砖厂上班受了重伤,老板“跑路”之后,王本成却在法治扶贫的支持下重新站了起来,并顺利脱贫。党的十九大吹响了乡村振兴的号角,法治利剑更加有力维护着他这样的梨乡父老同奔小康。

  “为了让法治意识深耕密植,我们明确要求法治全程护驾乡村振兴每个环节!”苍溪县司法局局长王小平动情地说,“产业兴旺、乡风文明、治理有效、生态宜居、生活富裕这五大目标,就是我们法治护航的重点!”

  苍溪县一直在猕猴桃、雪梨品牌保护、农资农药管控等多领域持续用力,按照“大园区带小庭园”的产业发展模式,累计建成万亩现代农业园区18个、千亩园66个、微产业园4.8万个、特色产业基地51万亩,形成红心猕猴桃、中药材、健康养殖“三个百亿现代农业产业集群”,成功创建国家现代农业示范区。

  苍溪红心猕猴桃入选“全国产业扶贫十大优秀范例”,央视《新闻联播》作头条报道,为乡村振兴提供了有力的产业支撑。

  针对极少数人“眼红”政策红利,争当贫困户、低保户,“哭穷”“晒穷”,缠访闹访等不良行为,苍溪通过法治维护社会公平正义,保证传统美德不受冲击。累计建成全国文明村3个、省级文明村11个、市级文明村31个、县级文明村453个,其中有贫困村113个。深化文明家庭创建和星级文明户评选,农户参与率90%以上,入选省级文明家庭42个、全国“最美家庭”1个。

  苍溪着力构建党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村基层现代治理体系,组建村民自治组织1500多个,激发参与活力,促进文明自觉……

  现在的苍溪有15个传统特色村落民居得到了保护、3.3万户危旧房完成了改造、13.9万户川北生态农居实现了提升,初步实现了“前庭后院、栽果种菜、鸡犬相闻、鸟语花香”的绿色生态家园。

  法治为支点,换得幸福来。仅去年以来,苍溪梨花节、猕猴桃采摘节、农民丰收节等30多场品牌活动成功举办,群众的精神生活日益丰富,幸福感、获得感不断增强。

  苍溪还成功创建国家现代农业产业园区、四川省苍溪县现代农业产业园,入选全国农村创业创新典型县范例,有8项相关工作经验在国家和省部级重要会议上作交流发言,高质量承办全省现代农业园区建设现场推进会。

  美丽的梨乡正在法治引领下,在全面振兴的康庄大道上铿锵前行。

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