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天津市一中院对农村土地承包合同纠纷案提司法建议

时间:2017-05-16 13:30 来源:中国土地资源网 作者:佚名 浏览量:354 []

 10月29日,市第一中级人民法院召开新闻发布会,针对该院在审理农村土地承包合同纠纷案件中发现的新问题、新特点,首次向社会公开发布司法建议。

  近三年来,天津一中院共受理农村土地承包合同纠纷案件53件,收案量占全部民商事二审案件受理总量的0.255%。虽然农村土地承包合同纠纷占比不大,但案件呈现出的问题较为突出。主要表现为:涉诉人数众多、矛盾尖锐,社会影响大、历史遗留问题多、调解难度大等特点。针对上述特点,市一中院向有关职能部门提出了司法建议:

  一是承发包事项公示应充分合理。村民委员会应严格按照《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》规定的程序和形式及时发布公告,就承发包事项通过广播、张贴告示、入户发放告知单等合理方式告知村民决议事项;对已形成的决议,应通过村务公开栏等形式予以公开公示,接受群众的监督。

  二是严格依法依规进行民主议定。村民委员会应严格按照《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》及地方性法规、规章等的规定,组织召开符合法定人数的村民大会或村民代表大会,通过有关决议事项。会议记录要有专人负责,对到会人数、表决票数、表决形式等予以详细记载,包括反对决议的村民的意见,确保决议资料完整。

  三是承包事项批准手续要合法。对于需要有关部门批准的决议,要按照要求及时上报审批;对非本村经济组织成员的承包人,要在承包事项获得批准后方可进行发包。明确区分批准与备案的不同法律效果,仅备案未批准的应及时向有关部门说明情况,申请批准。

  四是及时做好村民委员会换届选举工作。村民委员会任期届满后应当及时选举出新的村民委员会,并进行工作交接。乡镇指导组应加强对村选举委员会的指导,严格按照法定程序领导换届选举工作。对换届选举过程中遇到的不当阻挠,应及时向乡镇党委政府报告,由党委政府帮助协调解决,确保尽快选出新一届村民委员会。

  五是处理好换届选举期间的村务。在新一届村民委员会未产生之前,上一届村民委员会仍然有权力和责任行使职权、管理本村的村民委员会公章、财务账目、档案资料及办公设施等,其履行职责的期间应当延至村务章、文件等移交时。(北方网新媒体记者柴莹)

热门标签: 天津市,一中,院,对,农村,土地,承包,合,同纠,
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