持续激发创新活力和内生动力 全面推进深化改革

　　加快构建新疆特色优势现代化产业体系

　　马兴瑞讲话 艾尔肯·吐尼亚孜主持 何忠友 张柱出席

　　11月3日，新疆在准东经济技术开发区召开推动开发区高质量发展工作会议。自治区党委书记、兵团党委第一书记、第一政委马兴瑞出席会议并讲话 。石榴云/新疆日报记者 崔志坚摄

　　石榴云/新疆日报讯（记者 王兴瑞报道）11月3日，新疆在准东经济技术开发区召开推动开发区高质量发展工作会议，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻落实新时代推动西部大开发座谈会精神和习近平总书记对国家级经济技术开发区工作重要指示精神，系统研究、纵深推进全疆开发区和园区改革发展工作。自治区党委书记、兵团党委第一书记、第一政委马兴瑞出席会议并讲话强调，要坚持从战略和全局高度谋划新疆开发区、园区工作，解放思想观念，勇于担当作为，以进一步全面深化改革激发创新活力和内生动力，不断提升各类开发区和园区承载力、引领力和竞争力，着力打造新疆特色优势现代化产业体系建设的强劲引擎和重要阵地，为新征程上推动高质量发展提供坚实支撑。

　　自治区党委副书记、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜主持会议。自治区党委副书记、兵团政委何忠友，自治区党委副书记张柱出席会议。

　　会上，中国企业联合会、中国企业家协会党委书记、常务副会长兼秘书长朱宏任（左一）作辅导报告，宁夏宁东能源化工基地、陕西榆林经济技术开发区党工委有关负责同志依次作经验介绍。石榴云/新疆日报记者 崔志坚摄

　　自治区党委对这次会议高度重视、精心准备，邀请中国企业联合会、中国企业家协会党委书记、常务副会长兼秘书长朱宏任作辅导报告，兄弟省区产业基地、开发区负责同志作经验交流。会上，朱宏任介绍了全国园区发展情况，分析了新疆园区发展的优势不足，就进一步推动新疆园区高质量发展提出了思考和建议。宁夏宁东能源化工基地和陕西榆林经济技术开发区党工委有关负责同志围绕园区产业聚集、改革创新等方面作了经验介绍。

　　马兴瑞指出，开发区和园区是新疆壮大实体经济的重要阵地、培育产业集群的重要载体、推动对外开放的重要平台，对于构建现代化产业体系、推动开放型经济新体制建设、促进区域协调发展具有重大意义。做好新疆开发区、园区工作，不能就新疆看新疆，也不能就园区论园区。必须从服务党和国家工作全局出发，站在保障国家能源、战略性矿产资源和粮食安全的战略高度来认识，着眼扩大高水平开放、服务和融入新发展格局的长远角度来把握，立足建设现代化产业体系、推进中国式现代化新疆实践的现实需要来推进。各地各部门要坚决提高政治站位，切实学深悟透习近平总书记重要指示精神和党中央一系列重大决策部署，对标党的二十届三中全会重大改革举措，进一步解放思想、深化改革，着力提升各类开发区和园区的发展能级，不断增强市场竞争力、自主创新力、引领辐射力和区域影响力。

　　马兴瑞指出，在以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上，新疆正处在高质量发展的重要战略机遇期，要看到新疆具备能源资源富集等诸多得天独厚的优势，特别是随着共建“一带一路”和新时代推动西部大开发深入实施，新疆开发区和园区发展前景更加广阔。同时要清醒认识到，新疆各类开发区和园区在规模、实力、规划建设水平等方面还存在不少差距和短板。要坚定信心、抢抓机遇，更好扬优势、补短板，系统谋划推进开发区、园区改革发展举措，推动产业向园区集聚、功能向园区集成、要素向园区集中，把开发区、园区真正打造成推动经济转型升级和实现高质量发展的生力军。

　　马兴瑞强调，要做好顶层设计，坚持因地制宜，高位推动开发区、园区工作。强化系统思维，紧扣国家战略需求和新疆发展需要，立足各地区位条件、资源禀赋、产业基础等，优化开发区和园区发展布局，明确功能定位，突出特色优势，引导优势资源和优质企业向符合产业布局的园区集聚，朝着“大而强”“专而精”的方向持续迈进。要坚持创新驱动发展，塑强开发区、园区高质量发展的第一动力。围绕新疆重点产业集群、重点产业链发展瓶颈制约，集中优势资源和精锐力量推动技术攻关，增强重点产业和关键领域技术创新能力。聚焦绿色低碳发展，加快减污降碳前沿科技手段运用，不断厚植开发区、园区高质量发展的绿色底色。要扭住聚产业、强企业这个关键，提升开发区、园区规模能级和竞争力。瞄准主导产业、优势产业，引进和培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强、带动和辐射能力显著的领军企业、一流企业，聚集一批产业链“链主”企业和产业集群“群主”企业，不断推进特色优势产业延链补链强链，打造一批千亿级和百亿级产业园区。要积极扩大高水平开放，打造服务和融入新发展格局的开放高地。高标准建设新疆自贸试验区，强化开发区、园区与周边国家深度合作，积极探索国际合作新模式，加强与共建“一带一路”国家在园区经贸规则、运营模式等对接，让各类开发区、园区成为新疆对外开放的亮丽名片。要持续深化管理机制改革，提升开发区、园区管理运营水平。理顺园区权责，凸显经济功能定位，加快完善市场化经营机制，选优配强领导班子，汇聚高水平经营管理人才，不断激发内生动力活力。树牢以企业需求为导向的服务意识，提高项目审批效率，依法依规为企业解难题、办实事，努力打造一流营商环境。要统筹发展和安全，营造高质量发展的良好环境。严格落实安全生产责任制，加强重点行业和领域安全监管，突出压实园区企业、管委会主体责任，坚决守牢安全发展底线，以高水平安全保障开发区、园区高质量发展。

　　马兴瑞强调，要加强党的领导，形成党委统筹、政府牵头、各部门各单位齐抓共管的工作格局。各级党委和政府特别是“一把手”要当好“施工队长”，亲力亲为抓开发区、园区工作。各相关部门单位要各司其职、紧密配合，勇于改革、敢于放权，大力支持开发区、园区建设。各类开发区、园区要落实主体责任，积极创新管理机制、提升经营能力，奋力推动高质量发展。

　　艾尔肯·吐尼亚孜在主持时指出，要准确把握推动新疆开发区、园区高质量发展的着力点、突破点，加快走出一条特色化、集约化、数字化、绿色化发展之路。要聚焦开发区、园区建设发展的短板，加强研究谋划，逐项破题攻坚，扎实推进管理制度改革。要突出工作重点，狠抓产业升级、创新驱动和高水平开放，全面提升开发区、园区发展质效，为高质量发展提供重要支撑。各地各部门和各开发区、园区要全面落实自治区党委要求，担当作为冲刺四季度，努力完成全年经济社会发展目标任务。

　　会上，自治区党委编办和乌鲁木齐高新技术产业开发区、准东经济技术开发区、阿拉尔经济技术开发区、新疆自贸试验区喀什片区、霍尔果斯经济开发区、塔城重点开发开放试验区、库尔勒上库高新技术产业开发区、哈密高新技术产业开发区有关负责同志作了交流发言。石榴云/新疆日报记者 崔志坚摄

　　会上，自治区党委编办和乌鲁木齐高新技术产业开发区、准东经济技术开发区、阿拉尔经济技术开发区、新疆自贸试验区喀什片区、霍尔果斯经济开发区、塔城重点开发开放试验区、库尔勒上库高新技术产业开发区、哈密高新技术产业开发区有关负责同志作了交流发言。

　　陈伟俊、玉苏甫江·麦麦提、哈丹·卡宾，自治区政府、政协、兵团有关领导，自治区和兵团相关单位、部分中央驻疆单位负责同志，各地州市和兵团各师市主要负责同志、分管负责同志及所辖开发区、园区负责同志，各援疆省市前方指挥部负责同志，有关企业代表等参加会议。