他扎根乡村三次创业一路进阶——村集体家底厚了，村民腰包鼓了

　　“强村公司负责收购生猪并监管品质，我们以高于市场的价格进行回收，并通过标准化生产加工成高品质腊肉。”9月9日，城口县岚天乡红岸村一组，城口县巴韵农副产品公司标准化生产厂房内，负责人张辉正通过溯源可视体系查看各家各户生猪的生长情况。

　　建标准化厂房加工高品质城口老腊肉，已是张辉返乡城口后的第三次创业。2017年，借当地“三变”改革东风，在外创业有成的张辉返乡，与村集体合作建起了乡村景点，游客增多后，他趁势与乡股份经济合作联合总社合作发展高端民宿。今年，他又携手强村公司搞起了城口土特产加工，安心扎根乡村。

　　近年来，地处渝东北的城口县解锁村集体经济发展的多种路径，集体的家底厚了，村民的腰包鼓了，还吸引了80余家企业进村创业。

　　张辉返乡后的三次创业，正是城口县向改革要活力，在壮大新型农村集体经济创新探索道路上一再进阶尝试的生动缩影。

　　第一次创业

　　把乡村变成网红打卡地

　　张辉是城口县岚天乡人，2017年以前一直在外搞房地产销售，干得不错。当年他返乡的契机，正是岚天乡面向社会招募“三变”改革项目合股人。

　　“三变”改革即资源变资产、资金变股金、农民变股东，在当时的重庆是个新名词。岚天乡的岚溪村是重庆首批38个“三变”改革试点村之一。当时，岚天乡大胆地将风景资源折价入股。吸引张辉的正是岚溪村三组堰塘湾的一段风景资源，包括一段河堤、夫妻树和观光步道等。

　　当时的岚天乡乡村旅游已经起步，邻近的四川达州以及城口县城游客争相前来避暑。但游客来了只能吃住，没有地方休闲娱乐。张辉正是看中了这一点，决定返乡发展。

　　一边有资金、有能力，但苦于没有资源；另一边有资源、有政策，但没有能力经营。双方一拍即合。岚溪村集体经济组织以495万元将风景资源折价入股，与张辉所在的重庆智达旅游开发有限公司合作发展乡村旅游。双方约定试运营期间公司按不低于投资金额6%的比例向村集体进行保底分红，正式运营后按照约定比例分红。

　　就这样，2017—2019年，张辉投资300余万元先后打造了童趣乐园、乡村欢乐谷、大巴山欢乐水世界等乡村旅游景点。他还与渝川陕37家旅行社签约，年组织外地游客到岚天旅游达5000余人次，大巴山欢乐水世界成了城口的网红打卡地。

　　第二次创业

　　与村集体联合建起乡村民宿

　　游客多了，新的问题也随之而来。

　　当时的岚天乡有120多家大巴山森林人家，仍难以接待旅游旺季蜂拥而来的游客。大巴山森林人家虽实现了标准化发展，但餐饮居住条件有限，留不住游客。与之相对的是，当地还有许多因村民外出打工而闲置的农房。

　　2021年7月，岚天乡在全市率先成立股份经济合作联合总社，总社由全乡17个小组股份经济合作社、4个村股份经济联合社共同发起成立，这一标志性的改革事件激活了岚天乡集体经济活力。“我们对出资入股的集体资产进行统一管理运营，促进资源连片开发。”岚天乡股份经济合作联合总社理事长谢朝登介绍，总社收储了全乡闲置农房55栋，有偿收回土地2.6亩、林地5.4亩，再将这些集体经济组织闲置资源交给有经营能力的公司和个人开发利用，从中收取租金和分红。岚天乡还以联合总社为主体，在乡一级建设集体产权交易中心，开展“林票”“地票”“房票”等改革探索……

　　2021年，张辉在岚溪村建起高品质民宿“磐石山舍”。民宿使用的8户农户宅基地，均为农户把闲置宅基地退回村小组后再入股到总社，总社用宅基地入股到民宿，如此一来，解决了民宿用地难题，也实现村民增收。

　　民宿于2022年“五一”期间试营业，当年便实现营收300余万元，扩大规模势在必行。总社又在民宿背后修建了5栋小屋，这次，总社以资产入股的方式将5栋小屋交由张辉所在公司运营，每年按约定向总社分红。

　　张辉介绍，通过民宿、大巴山欢乐水世界等项目的打造和运营，公司每年向村固定分红达30余万元，带动了25名当地村民就业创业。

　　第三次创业

　　让城口老腊肉走进高端市场

　　“这是城口老腊肉的标准化生产车间，今年6月才正式完工，下个月就要开始生产了。”9月9日，在城口县巴韵农副产品有限公司厂房，张辉向记者介绍厂房时，言语中难掩自豪。

　　标准化厂房里，恒温恒湿系统、智能化设备和溯源可视体系一应俱全——屠宰后的生猪进入厂房后，依次进入排酸车间、分割车间、清洗车间、腌制车间。接下来，腌制好的腊肉乘上专为它们设置的“电梯”，从二楼进入炕房。炕房是传统的土墙瓦房，保留着城口老腊肉独特的高炕慢火工艺，腊肉必须在二楼用小火烘烤2个月以上方能进入市场。

　　发展乡村旅游后，张辉就在思考如何将当地的土特产卖出去、卖出好价钱，这也成了他的第三次创业方向。他将目标锁定城口特产名片——老腊肉。

　　通过标准化生产，城口老腊肉可实现口味细分。其中，等级最高的黑标腊肉市场价可达每斤188元，但黑标腊肉要求极高。“企业有资金，有技术，有销售渠道。”张辉说，但企业没有生猪资源，也没有精力与养猪农户挨家挨户打交道。

　　强村公司的出现解了张辉的后顾之忧。据了解，岚天乡4个村股份经济联合社、巴韵公司和重庆智达旅游开发有限公司联合成立了重庆市溪岸星河农业发展有限公司。由各村集体经济组织负责组织生猪收购、监管生猪品质，巴韵公司以土猪每斤高于市场价0.80元的价格进行回收、加工，智达公司组织销售。如此一来，专业的人做专业的事，大家都能一心扑在发展上。

　　张辉介绍，预计巴韵公司今年将完成投资1500万元，生产和销售老腊肉50吨，实现年产值600万元，带动周边农产品销售400万元。如今的他，已安心扎根乡村。

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　　城口县六种模式发展壮大集体经济

　　新重庆-重庆日报记者 董延 龙丹梅

　　记者近日从城口县了解到，近年来，该县以发展新型农村集体经济为重点，探索出产业带动、资源开发、服务创收、租赁经营、项目拉动、抱团发展6种增收模式，发展壮大集体经济。2024年上半年全县村集体经营性收入5936.13万元，其中，实现10万元以上经营性收入的村集体109个，占比57.4%。该县农村居民人均可支配收入增速7.0%，位列全市第一。

　　据了解，为增强村集体经济协同发展能力，城口县村级成立190个村级股份经济合作联合社，进行清理确权等工作，奠定集体资产运营基础；乡级层面，在岚天、河鱼2个乡试点组建强村公司连接市场；县级成立促进中心，下设运营管理公司，策划实施重点项目19个，孵化服务集体经济发展。

　　“围绕文旅康养、老腊肉、中药材、食用菌等特色产业发展，我们探索出产业带动、资源开发、服务创收、租赁经营、项目拉动、抱团发展6种增收模式。”该县相关负责人介绍，他们还通过加强带头人引育、开展“房票”“地票”“林票”改革试点、统筹资金用于集体经济发展等措施，激活村集体经济“人”“地”“钱”三大要素。

　　以河鱼乡为例，今年2月，重庆裕品堂生物科技有限公司通过“集体经济组织+强村公司+市场主体+农户”的运营模式，在河鱼乡大店村282亩林地中开展林下曲茎石斛仿野生种植，聚力打造“大巴山药谷”石斛种植基地。但因农户手中的林权证信息为手工填写，界限描述不清，无矢量化数据，无法开展经营融资抵押。

　　城口县将其作为试点改革内容，于2月7日为该公司颁发了全市首张林地经营权证。目前，该公司的首批曲茎石斛已进行仿野生种植，预计全部建成达产后年产值将达3000万元，大店村以石斛产业基地基础设施项目资金入股，每年可固定分红5.4万元。

原文链接：http://nyncw.cq.gov.cn/zwxx_161/mtbb/202409/t20240918_13636831.html
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